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——在深入学习实践科学发展观动员会上的讲话
蹇路
（2009年3月18日）
同志们：
从去年9月开始，在全党分期分批开展深入学习实践科学发展观活动。我院是第二批参加活动的单位，院党委高度重视对这次活动进行了专题研究和部署，今天，我们召开动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。上级党组对这次学习实践活动非常重视， 同志到会指导检查。在此，我首先代表院党委和全体党员干部对市委指导检查组同志们的到来表示热烈的欢迎！
下面，就我院开展深入学习实践科学发展观活动我讲四点意见。
一、提高思想认识，切实增强学习实践活动的自觉性和责任感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。扎扎实实地开展好这项活动，对推动我院又好又快发展、跨越式发展，有着十分重要的意义。
第一、开展学习实践活动，是促进我们解放思想，转变观念，提高认识的有力武器。科学发展观的第一要义是发展。邓小平同志指出：“发展是硬道理。”没有发展就没有生命力，只有谋求事业的发展，才能完成我们所肩负的历史使命。就学院目前来说，要发展要生存就要搞基础建设，要投入，要过紧日子。对这个问题我们一定要有充分的思想认识，发展不是一句空话，不是喊口号，在发展过程中，必然会遇到许多困难，是要付出代价，作出努力的。我们要通过学习讨论，把全院干部、党员、教职工的思想统一到学院发展、建设的目标上来，团结一致，齐心协力，牢固树立科学发展的理念，不断总结经验，坚定信心，逐步解决发展道路上的难题，确保学习实践活动取得实效。
第二，开展学习实践活动，是实现我院又好又快发展的现实要求。
去年我院抢抓机遇、紧紧围绕本市硅材料基地建设，成功申办硅材料专业，有效地拓展了学院的办学空间，但是，我们也应该清醒地看到，我们所面临的任务还相当艰巨，我们与其他好的职院比还存在相当差距，尤其是还有许多与科学发展观的要求不相适应不相符合的地方，这些矛盾和问题既表现在发展的速度上，也表现在教学科研、教学水平和管理能力服务水平上，表现在党员干部的思想作风上。当前和今后一个时期，是我院快速发展的重要战略机遇期，也是我院全面实施改革的关键时期。我们既面临着加快发展的压力，又面临着科学发展的挑战。一是在职业技术教育蓬勃发展的今天，群雄逐鹿、百舸争流，我们面临行业院校、民办学校、职业中学和中专的冲击，四面重兵争夺挤压，生源竞争日益激烈；二是观念创新还不够，旧的行为习惯和传统思维仍然影响着学院的改革发展的深入推进；三是正在进行的课程开发工作，突显出师资素质、教学模式和教学方法的不适应，影响着学院整体教学质量的提高和品牌专业的打造。四是我们的一些党员干部，对科学发展的思路不清、信心不足。所有这些，都不同程度地影响和制约着学院又好又快发展。迫切需要我们进一步解放思想，深化改革，提升发展理念，创新发展手段，提高发展能力。通过开展学习实践活动，我们要促进党员干部尤其是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导学院科学发展的能力和水平，推动我院各项工作又好又快发展。
第三，开展学习实践活动，是加强学院领导班子和干部队伍建设的必然要求。推动学院又好又快发展，关键在班子，关键在干部。近两年学院班子的凝聚力、战斗力有了进一步增强，干部队伍素质、能力有所提高，但面临学院新形势、新任务的需要，学院有的党员干部在思想观念、理论素养、能力水平、工作作风等方面还存在这样、那样不适应的问题，要通过这次学习实践活动，解决班子和干部队伍中存在的与科学发展观不相适应和不相符合的问题，加强班子和干部队伍建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高领导科学发展的能力，为实现我院又好又快发展提供组织保证。
全体党员同志们，对这次学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，我们一定要从全局和战略的高度，从应对新形势新挑战、实现学院又好又快发展的高度来充分认识，以高度的政治责任感把这项工作搞好。以这次学习实践活动为契机，努力在对科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于学院科学发展的制度机制上取得新进展，努力在作风建设上取得新成效，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、紧紧围绕学院发展这个主题，准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标要求，全面落实好学习实践活动的各项任务
（一）准确把握学习实践活动的指导思想
这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“创建全省示范职业院校”的目标，组织广大党员特别是院级、中层两级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，结合学院实际，进一步解放思想、勇于实践、改革创新，着力转变不适应、不符合学院科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的制度机制，提高党政领导班子谋科学发展、抓科学发展的能力，把全院师生员工的思想统一到学院的科学发展上来，引导到“创建全省示范职业院校”的主题上来，并以此为载体，推进学院又好又快发展，开拓新局面，实现新跨越。办人民满意的学校，培养社会主义建设有用的技能型人才，为乐山市经济建设和全省“两个加快”做出贡献。
（二）准确把握学习实践活动的基本原则
基本原则主要有四点：
一是坚持解放思想。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，大力推进以学习实践科学发展观为核心的新一轮思想大解放，围绕学院“创建省级示范职业院校。”的发展主题，有针对性地开展解放思想的大讨论，积极探索学习实践活动的新方法、新途径和新机制，进 一步更新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，尊重广大党员干部的首创精神，以思想的大解放促进学院新一轮发展的大跨越。
二是突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征，要紧密联系学院实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与全省“两个加快”紧密结合起来，与学校的发展主题结合起来；与实现发展主题必须抓好的改善办学条件、加强师资队伍建设、加强教学科研工作、深化学院改革等各项工作结合起来，始终把实践科学发展观放在突出的位置、贯穿活动的全过程，使学校各项工作得到有力促进，科学发展迈上新的台阶。
三是坚持群众路线。要充分发扬民主，开门搞活动，发动师生员工广泛参与，主动接受监督，尊重师生员工的创造精神，把解决师生关心和关系师生切身利益的突出问题作为活动的重要内容，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施靠师生员工努力，衡量活动成效由师生员工评判。要以党内的学习实践带动广大师生员工的学习实践，着力使科学发展观进头脑、见行动、结硕果。使人民群众真正成为科学发展的受益者、实践者和推动者。
四是正面教育为主。坚持高标准、严要求。认真组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，坚持实事求是查找存在的问题，深刻分析存在问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，充分保护党员干部学习实践科学发展观的积极性。
五是坚持分类指导。区别干部、教师、学生、离退休老同志等不同类型，区别党员领导干部和普通党员的不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定各自重点解决的问题，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。
（三）准确把握学习实践活动的目标要求
总体目标要求是：通过开展学习实践活动，要达到提高思想认识、查找突出问题、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进学院科学发展，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
1.提高思想认识。学习实践科学发展观就是要解决“怎么干、怎么科学地干”的问题，没有理论和方法论的指导，学院发展就谈不上科学，就存在盲目性，因此，我们要用学发展观武装我们的头脑，要真学、真懂、真用，在科学发展观的指导下，紧紧抓住“发展是主题、改革是动力、专业是龙头、队伍是关键、制度是保障”的主线，牢牢把握“创建省级示范职业院校”的实践载体，找到理论学习与示范建设的结合点，进一步增强各级党员领导干部和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，确保活动取得实效。
而我们理论学习的时间太少，在组织活动的形式上也不够丰富。理论学习是否充分直接关系到认识问题的角度是否科学，因此，我们要借助此次学习实践活动进行补课。同时，各个层次的理论学习中心组要认真组织学习，将科学发展的基本观点与本单位实际相结合，深入分析，认真思考，并在学习中作有准备性的发言。
2.查找突出问题，破解发展难题。学习实践活动不可能包治百病，也不可能解决所有问题。为此，我们应该找出主要问题，进行深入分析，明确具体工作点，切实加以整改落实。结合我院实际，需要着力解决的突出问题有以下几个方面：
（1）进一步理清科学发展的思路和模式问题。这是我院学习实践科学发展观要解决的核心问题。要通过学习实践活动，进一步理清学院的发展思路和发展战略，明确办学方向和创新人才培养模式，解决好学院的发展思路不够清晰、校区分散、院内实训基地和实验仪器设备严重不足、内部管理的考核和激励机制不完善等制约学校科学发展的突出问题。使广大教职员工明确学院的办学理念：“以就业为导向，以服务为宗旨，以质量求生存，创新特色求发展，面向社会，为地方经济服务。”和 “创建省级示范职业院校”的办学目标。要通过活动，进一步完善学科建设的核心平台和基础平台的搭建，进一步推进教学质量工程的建设，进一步加强师资队伍建设，进一步提升科研水平，努力解决教学、科研、工学结合、实践操作等各方面的突出问题。建立更加有利于产学研结合、校地校企合作的运行机制。
（2）进一步深化改革、加强制度建设、强化管理问题。去年以来我们以教学为突破口进行了初步改革，也取得了一定成效，但改革的力度还不够，一些深层次的问题还需要动大手术，目标管理、目标责任制考核工作还需要进一步修改完善，如何使目标考核更科学、更公证、更合理、更能调动积极性还需要进一步研究和探索。还有绩效工资分配、二级核算问题、学生管理模式、学分制问题等这些问题仍需要我们激发集体的智慧来分析研究，并以此来创新工作机制。
（3）进一步提高办学治校能力问题。党员干部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量，加强领导班子建设，改进党员干部作风、提高领导干部工作能力、工作水平是学习实践活动的重要要求。主要解决好干部管理机制缺乏活力，管理模式有待转变，内部管理能力需要整体提高，机构设置不尽合理等问题。在年内新一轮中层干部聘任中落实“德才兼备，以德为先”“公开选拔”、“择优任用”、“群众公认”等原则，试行“能上能下”更有利于人才脱颖而出的干部选拔机制，更有利于强化责任、提高效率、奖惩“逗硬”的干部管理机制；完成机构调整，科学划分部门职责，提高中层班子的执行力。加强院级领导班子建设，通过党委换届选举，改善班子结构，充实班子活力，提高班子整体功能，提高科学决策能力和全面协调可持续发展能力。
（4）进一步改进工作作风问题。加强党的作风建设是贯彻落实科学发展观、加强党的建设的有效措施。主要解决好我校党员特别是党员领导干部中不同程度存在的党员意识不强，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、作风漂浮、服务意识不强、办事拖拉等问题，重点解决好服务意识不强和办事拖拉的问题；解决好我校党组织不同程度存在的凝聚力不强、组织生活质量不高、党员管理教育不严等问题。要通过深入学习和创新机制，切实加强领导班子和领导干部作风建设，加强机关效能建设，努力构建社会主义核心价值体系，使党员特别是党员领导干部理想信念进一步坚定，作风明显改进；使党组织凝聚力、战斗力进一步增强，党政、党群、干群、师生关系更加融洽，和谐校园建设达到更高的水平。为推进学院的科学发展提供坚强的组织保证。
（5）努力解决基础建设与内涵发展问题。围绕新校区建设工作，大力改善办学基础设施条件。加强对新校区建设工作的领导，加快新校区建设步伐。明确校园建设规划思路，精心规划校园建设和发展，为培养人才提供良好的育人环境，为教学科研工作提供更好的硬件支持。按照科学发展观根本方法是统筹兼顾的要求，解决好学院新校园建设投入与学院内涵发展的关系问题，要在保证职工收入、保证学院持续发展、保证学院稳定的基础上进行建设投入。
3.完善体制机制，推动学院科学发展。机制制度管全局、管根本、管长远，优化管理体制、提高管理绩效是促进学校可持续发展的根本保证。在本次学习实践活动中，我们要把制度建设摆在更加突出的位置，要认真研究解决影响和制约学院科学发展的体制机制问题，在全学院范围内大力推进体制机制创新、教育教学创新、管理创新、环境创新。要结合查找出来的突出问题，对现有制度规定进行系统清理，该完善的完善，该建立的建立，特别是要研究制订激发调动广大教职工积极性、符合学院科学发展的新机制、新制度。在科学发展观指导下，理论联系实际，把解决突出问题、提高育人质量、完成示范建设的各项任务作为本次学习实践活动的出发点和落脚点，要大力加强领导干部的作风建设，切实增强执行力，提升工作效率。
总之，我们要通过这次学习实践活动，强化“一个观念”（我是一名共产党员），增强“三种意识”（发展意识、忧患意识、责任意识），做到“四个提高”（思想认识有提高、领导科学发展能力有提高、党员队伍素质有提高、学院科学发展水平有提高）。
三、严格步骤，注重方法，扎实推动学习实践活动不断深入
按照市委统一部署，我院学习实践活动从3月--8月。参加学习实践活动的对象是全体党员，重点是中层以上领导班子和党员领导干部。整个活动分三个阶段六个环节：
第一，学习调研阶段。本阶段着重抓好深入调查研究、解放思想大讨论两个环节。各总支要抓好学习讨论，组织广大党员认真学习党的十七大精神，精读科学发展观的两本书（已发给了每位党员），引导广大党员干部紧紧围绕学院“创建省级示范职业院校”的发展主题，以“学院要发展我该做什么”、“我为学院发展建言献策”为主要内容的大讨论，各支部要以大讨论为内容开展一次“优秀党日活动”。通过专题讨论，开创思想解放的新境界，增强忧患意识、责任意识和发展意识，把教职工的积极性、创造性引导和凝聚到推动学院科学发展上来，摆脱不符合、不适应科学发展要求的陈旧思想和落后观念的束缚，为加快学校各方面改革发展奠定必要的思想基础。学习的目的在于应用，在于实践，领导班子成员要围绕发展主题，结合分管工作确定重点课题，深入基层开展调查研究。以各种形式进行专题调研活动，听取有关部门、服务对象和党员群众的意见、建议，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，开展“五查五找”（查“因循守旧”的问题、找开拓创新的突破口；查“闭门造车”的问题、找“开门办学”的突破口；查“安于现状”的问题、找努力进取的突破口；查“但求无过”的问题、找建功立业的突破口；查“懈怠推诿”的问题，找责任到位的突破口），并形成专题调研报告。为下解决问题打好基础。
第二，分析检查阶段。本阶段着重分析找准问题，开好领导班子专题民主生活会。院领导班子和各总支班子都要召开专题民主生活会，院班子成员和党员中层干部要联系工作实际，着重从思想观念、能力作风、工作方法、思想举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动事业发展方面存在的主要问题。通过查找主要问题，深刻分析原因，总结经验教训，明确解决问题的办法措施。召开专题民主生活会。会后，各级班子要形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题，理清发展思路，重点围绕影响和制约学院科学发展的思想观念、工作思路、方法措施、体制机制，以及党性党风、执政能力、工作作风等方面，深入分析原因，确定工作方向，总结经验及教训，提出解决问题的思路、举措和办法。
第三，整改落实阶段。本阶段抓好制订整改落实方案、解决突出问题两个环节。学习活动的成效，要最终落实到整改实践上。要针对分析检查报告中提出的问题，院级领导班子和系（部）领导班子分别制定行之有效的整改方案，中层以上党员领导干部要根据个人征求到的意见制定整改落实方案，明确整改目标、主要措施和预期效果。整改方案要在一定范围内公示。把提出的整改措施目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。
各级领导班子要围绕“创建省级示范职业院校”的发展主题，紧紧抓住发展思路不够清晰、校区分散、院内实训基地和实验仪器设备严重不足、内部管理的考核和激励机制不完善等制约学院科学发展的突出问题及关系师生切身利益的突出问题，集中力量、集中精力加以解决。系（部）领导班子也要紧密结合本部门实际，解决本部门1-2个突出问题，提出本部门的科学发展新措施。
每个阶段结束前各总支都要对本阶段的学习实践活动情况进行总结并上报院党委。学习实践活动工作基本结束后，要结合实践，切实做好总结工作，向省委教育工委、市委学习实践活动工作领导小组上报开展学习实践活动工作总结报告。
四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动卓有成效
开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。在上级党组织的指导下，确保学习实践活动取得实效。
1.建立机构、落实责任。院党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。办公室设宣传组、秘书组、督查组。各系（部）党总支成立总支学习实践活动工作领导小组，参照学院实施方案制定总支活动方案。各级党组织的负责人要切实负起责任，层层抓落实，健全学习制度，强化学习措施，构建学习载体，优化学习环境，营造学习氛围，明确责任要求。学院学习实践活动领导小组办公室要明确职责，履行责任，对活动的每个阶段，每个环节作出精心安排和周密组织，加强指导和督促检查。
2.高度重视，积极参与。学院全体党员、党员干部要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义，自觉克服“三段式、老一套”、“工作忙没时间”等思想障碍，要在思想上高度重视，行动上积极参与，真正做到思想认识到位，查找问题到位，明确方向到位，落实整改到位。
3、领导带头，做好示范。按照中央关于党员领导干部要重品行、讲党性、作表率的要求，领导班子成员要带头学习调研，带头解放思想，带头作学习报告、分析检查，带头整改落实。班子成员要结合工作分工，确定分管部门作为联系点，深入联系点调查研究，以点带面，总结经验，研究解决问题，深化学习实践活动效果。以自己的示范作用推动学院学习实践活动的深入开展。
4、积极宣传引导，营造舆论氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥简报、宣传栏和网络等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
5.严格步骤，确保质量。学院学习实践活动领导小组办公室要根据市委学习实践活动工作领导小组的统一部署和工作要求，认真研究制定本院学习实践活动各个阶段的实施方案，严格按照规定的步骤和程序，扎扎实实完成每个“规定动作”，做到不打折扣不走样，不避重就轻搞应付，要结合学院实际创新学习实践活动。加强对学习实践活动的督促检查和指导，确保活动质量。
6.统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。要认真处理好学习实践活动与日常工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，整体推进，把开展学习实践活动作为推进学院各项工作的重要动力，作为提升学院及系（部）领导班子科学发展能力的重要机遇，紧紧抓住师生反映强烈的突出问题，影响学校事业发展的重大疑难问题，一个一个地认真加以分析研究和解决，扎扎实实推进学院事业的新突破、新发展。真正做到抓学习、促发展，抓学习、促工作，学习与工作两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展学习实践活动，是关系全面推进党的建设的一件大事，也是关系我们学院教育教学工作今后发展的一件大事，学习无止境，实践无止境，创新无止境。希望各总支以认真负责的态度，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，搞好学习实践活动，加强学院各级党组织和党员队伍建设，进一步提高教育教学质量，精心打造我院专业品牌，努力实现学院又好又快发展，开创学院新局面，实现学院质的飞跃。
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