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关于在党的组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
各党总支、党支部：
根据《中共乐山市委办公室关于转发<市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（乐委办发[2010]17号）要求，现就我院在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、把握创先争优目标要求
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、争创“省级示范职业技术学院”为主题，通过创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，在全院各党总支、党支部和全体党员中掀起树立先进、学习先进、争当先进的活动氛围，更好地贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，推动党的建设更好地服务工作大局、服务学院中心工作。各党总支、党支部和全体党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要在以下四个方面努力创先争优。
(一)在学院争创“省级示范高职院校”奋斗目标中创先争优。要紧紧围绕深入贯彻落实党的路线方针政策和学院党委确立的争创“省级示范院校”的一系列决策部署，进一步组织引导学院各级党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和高职教育特点的认识，紧紧抓住发展第一要务，抢抓重大机遇，加快学院各项事业的发展，带头贯彻落实学院党委、行政作出的推进学院事业发展的各项任务部署，切实把智慧和力量凝聚到加快发展、科学发展、更快更好发展上来，努力开创各项工作新局面，为学院争创“省级示范高职院校”这一奋斗目标创造新业绩、作出新贡献。
(二)在维护党内和社会和谐上创先争优。要紧紧围绕构建和谐社会，和谐校园，进一步组织引导基层党组织和广大党员带头参与和谐党支部创建与和谐社会、和谐校园的建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，更加深入了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作；带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和工作生活环境；建立健全基层党组织应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，坚决捍卫国家和人民利益，维护改革发展稳定的良好局面。
(三)在服务人民为民解困上创先争优。要紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步组织引导基层党组织和广大党员带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福。
(四)在加强基层组织和队伍建设上创先争优。要紧紧围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，进一步加强和改进基层党的建设工作，不断创新活动方式，着力培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，全面推进党的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖，大力推进学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力。
二、明确创先争优主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当“优秀共产党员”为主要内容。围绕中央、省委和市委提出的要求，结合具体实践和经验，我院要以创建“五好四强”基层党组织、开展“五改五创”活动和“党员示范行动”为总抓手，在全院广泛开展创先争优活动。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。
优秀共产党员的基本要求是，自觉参加“党员示范行动”，模范履行党章规定的义务，在党员中起到示范表率作用，努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵；带头创造佳绩、争当敬业模范；带头服务群众、争当为民先锋；带头遵纪守法、争当自律表率；带头弘扬正气、争当和谐卫士。
学院各级党组织和党员要从党组织建设与创建目标不符合、不适应的问题入手，扎实开展“五改五创”活动。一是改进组织建设，创建坚强战斗堡垒。认真解决党支部班子在位不到位、到位不作为的问题。实行党支部书记、支部委员年度述职测评，测评结果报上级党组织。党支部书记靠前指挥，支委会坚持集体领导，党员创造性地发挥作用，增强党支部的战斗力。二是改进工作制度，创造一流管理机制。针对党支部建设中制度不完善、不落实的问题，对现有各项制度进行一次梳理，及时补全缺漏的制度，深入完善现有的制度，严格执行既定的制度，大胆创新长效的制度，进一步规范党支部日常管理，协调内部运行，为党支部建设提供坚实的制度保障。三是改进活动内容，创立党员满意载体。针对党支部活动内容不具时代特征、不紧密服务中心、不贴近党员实际的问题，着力查找组织活动内容上的差距。认真分析党员队伍的现状和当前工作的实际，结合党支部建设规划、党员个体特点、岗位职责要求，定期征集党员对组织活动内容的需求，科学安排、丰富拓展活动内容，增强活动内容的针对性、知识性、教育性，提升党员满意度。四是改进活动形式，创新教育方式方法。针对党支部组织活动娱乐化、低俗化、散漫化等错误倾向，坚持围绕“三会一课”，端正思想认识，增强组织活动的政治性、严肃性，坚决纠正不正确的组织活动方式。结合各部门工作实际，开展形式多样、富有活力、特色突出、效果明显的活动，与服务群众、关注民生相结合，增强党员服务群众意识。五是改进党员管理，创优先进队伍形象。强化党员日常管理，严格党员年度评议，加大对不合格党员的处置力度，提升党员整体素质和形象。
三、突出创先争优实践特点
在“五好四强”、“五带五争”普遍要求下，结合学院实际设计创先争优活动载体。在学院领导班子中继续开展 “学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动；在党总支、党支部中开展“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织活动；在全体党员继续开展“学习创新好、履行岗位职责好、遵守纪律好、模范作用发挥好”为主要内容的“四好”党员创建活动。要把争当“优秀党员”与“优秀教师”、“师德标兵”等有机结合起来，通过设立党员示范岗、党员品牌工程、党员科研攻关项目等形式发挥党员作用，在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。
四、掌握创先争优方法步骤
按照中央、省委和市委的统一部署，结合我院实际，从今年7月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。学院各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计主题，创新方式方法，把广大党员吸引到创先争优活动中来。活动中，要注意把握以下几个环节：
(一)开展社会调查。学院各级党组织和广大党员要发扬我党优良传统，调研确定活动主题，主动深入基层、深入群众，了解实际情况，形成调查成果，解决实际问题。通过社会调查，及时发现和解决群众反映强烈的一些突出问题，使各级党组织和党员与群众联系更加紧密，提高党的执政能力。
(二)搞好公开承诺。学院各级党组织和广大党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，结合社会调查，联系实际，明确提出先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定开展活动的实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
(三)实行领导点评。活动中，上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。
(四)进行双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。
(五)开展群众评议。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
(六)注重评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。乐山市委每2年进行一次评选表彰，学院党委每年进行一次评选表彰。通过开展评选表彰，充分激发基层党组织和党员创先争优的积极性创造性，增强党组织和党员队伍的生机活力。
五、加强创先争优组织领导
(一)落实领导责任。学院党委全面负责学院创先争优活动，结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，确保创先争洗活动有计划有步骤开展。学院成立争先创优领导小组及办公室。各总支具体负责本总支的创先争优活动的组织实施，要落实专人负责，制定活动实施方案，抓好工作落实，使工作部署落到实处、活动开展有声有色。
(二)搞好宣传引导。要切实发挥舆论引导、典型引领作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网等信息平台，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，深入开展向全国、全省和全市优秀共产党员先进典型学习活动，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动启动后，学院党的各级组织要抓紧选择树立一批叫得响、立得起、学得到的典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，做到可亲可近、可学可比。
(三)强化督促检查。学院党委要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。将把开展创先争优活动情况纳入学院党建工作目标考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
(四)坚持统筹兼顾。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别，要处理好创先争优活动与学院中心任务和日常工作的关系，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，在完成中心任务和本职工作的过程中开展创先争院，通过创先争优活动推动各项工作完成。
中共77779193永利官网委员会
2010年6月24日
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