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——在全省高校创先争优活动座谈会上的讲话
涂 文 涛
（2011年5月6日）
按照中央、省委总体部署，去年4月，全省教育系统全面启动创先争优活动。一年来，在省委创先争优活动领导小组的领导下，省委教育工委和各高校党委高度重视，精心组织，创新载体，狠抓落实，创先争优活动取得了阶段性成效。今天，我们实地参观了四川师范大学创先争优活动的成果展示，刚才又听取了西南交通大学等5所学校的发言。应该说，这些学校的经验与做法反映了我省高校开展创先争优活动的基本情况，具有一定的代表性，值得全省高校认真学习借鉴。稍后尊平同志将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就教育系统尤其是高校开展创先争优活动的基本情况作一简要汇报。
一、加强领导，着力组织，扎实推进创先争优活动
省委教育工委高度重视创先争优活动，将其作为巩固学习实践科学发展观活动成果、强化基层党组织建设、推动教育事业科学发展的有效抓手和重要机遇，切实加强领导，精心组织，扎实推进。
一是加强领导，健全机制。按照规定，省委教育工委负责全省教育系统创先争优活动的督促与指导，同时直接领导31所党组织关系在工委的高校开展创先争优活动。为加强领导，我们成立了全省教育系统创先争优活动领导小组，抽调精干力量充实办公室；确定了领导联系点，实行了工作月报制度，通过多种方式加强对战线工作的指导。各地、各高校也成立了相应机构，完善了工作制度，形成了“党委领导、行业指导、齐抓共管、整体推进”的工作格局。
二是明确目标，突出主题。在深入调研基础上，我们制定了《关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，确立了“创先进促教育发展，争优秀展党员风采”的活动主题，明确了“推动科学发展有新业绩、促进校园和谐有新气象、服务广大师生有新成效、加强基层组织有新突破，以优异成绩向建党90周年和党的十八大献礼”的活动目标。各地、各高校结合本地区、本单位实际，制定了更加具体、操作性更强的活动主题和实施方案，设计了各具特色的争创目标和活动载体。
三是加强指导，积极推进。中央、省委和教育部党组召开创先争优活动动员部署会后，省委教育工委切实抓好宣传发动和工作指导，推动创先争优活动向纵深发展。我们通过编发活动简报、请领导专家作形势报告和专题讲座，在四川电视台科教频道、教育导报、四川教育网等媒体开辟专栏等方式，及时介绍各地、各高校开展创先争优活动的最新动态、特色亮点，树立典型，推广经验，营造氛围。截止目前，共编发活动信息、简报120余期，上报信息多次被中央、省委和教育部创先争优简报刊用。
二、立足教育，服务发展，着力突出实践特色
坚持一切从实际出发、突出实践特色是搞好创先争优活动的重要保证。我们在开展活动中，坚持立足教育系统实际，努力强化实践特色，通过着力提高党员素质能力、努力增强党建工作活力，切实服务全省工作大局，推动教育事业科学发展。
一是着力体现教育特色。全省教育系统有1.8万个基层党组织，40余万名党员（其中半数以上在高校）。在加强面上工作指导的同时，我们把高校作为创先争优活动的重点，针对不同类型学校和不同群体党员，分别提出了活动开展的具体指导意见，着力体现教育特色。如对学生党组织，要求以学习成才为重点，广泛开展党员示范寝室、优秀学生党支部创建等活动；对教师党组织，要求广泛开展职业大练兵、技能大比武和师德师风教育，充分发挥党员教师的榜样示范作用，影响和带动全体教师加强学习、勤奋工作，全面提升政治业务素质；对后勤服务岗位，要求广泛开展党员示范岗、党员亮牌服务等活动，鼓励党员争做服务模范、业务标兵；对离退休党支部，要求发挥老党员余热，争做凝聚老同志智慧的先锋队，推进和谐校园建设。
二是着力推进中心工作。去年，党中央、国务院和省委、省政府相继召开了全国、全省教育工作会议，颁布了国家和省的中长期教育改革和发展规划纲要，我省提出了“建设教育强省和西部人才高地”的奋斗目标，为未来10年教育实现现代化勾画了蓝图、指明了方向。会后，全省教育系统积极响应，迅速行动，及时把学习贯彻会议精神和《规划纲要》、研究制定教育事业“十二五”规划作为创先争优的重要内容，引导各级党组织和广大党员在推进教育改革发展中建功立业、创先争优。一是实现了教育灾后重建“三年任务两年基本完成”的目标，灾区教育整体水平得到全面提升；二是全面实现城乡免费义务教育，确保了义务教育适龄儿童“不花钱、有学上”；三是全面完成“两基”历史任务，民族地区进入以实现“普九”为标志的新阶段；四是职业教育实现了跨越发展，“9+3”免费教育顺利实施；五是教育公平迈出重大步伐，各级各类学校贫困生资助体系逐步完善，困难群体子女接受教育的状况得到较大改善；六是高等教育大众化水平进一步提高；七是教育经费保障机制不断健全，投入不断增长；八是队伍建设切实加强，教师队伍整体素质明显提升；九是全力以赴抓好维稳工作，维护了教育系统和谐稳定。
三是着力增强学校党建活力。在推进创先争优活动中，我们围绕贯彻新的《普通高等学校基层组织工作条例》，积极探索新形势下高校党建工作的有效途径，努力增强高校党建工作的生机与活力。在党组织的设置形式上，我们尝试向重大项目、重点实验室和教工宿舍、学生公寓等最活跃、最具创新能力的组织单元延伸，全省高校基层组织基本实现了与教学、科研、管理、服务等基层实体相对应，基本做到党组织与党建工作的全覆盖。在党员教育管理上，我们始终坚持“把最优秀的人才发展成党员、把党员培养成最优秀的人才”的工作导向，切实抓好青年教师和优秀大学生发展党员工作。目前，全省高校专任教师党员中，具有副高以上职称1.01万人，硕士以上学历1.49万人，分别占专任教师党员数的35.5%和52.0%；在校学生党员中有研究生约2.8万人，占学生党员总数的18.4%，党员队伍结构继续朝年轻化、高学历方向发展。在基层民主政治建设上，我们重点抓好高校党委换届选举工作。按照党章和《高等学校基层组织工作条例》规定，指导高校按期召开党员大会和党员代表大会，完成换届选举。去年以来，全省共有23所高校召开了党代会，有效保障了党员民主权利。同时，积极推进院（系）级以下党组织负责人公推直选试点，探索实行高校党代会代表任期制度，保障广大党员民主权利，推进学校各项工作。
四是着力提高学校党员素质和能力。一是围绕迎接建党90周年和党的十八大召开，组织开展了“师德教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动和“学赶先进、自查整改、展示成果、总结经验、评选表彰”五项工作，启动实施了以“永远跟党走”为主题的系列宣传教育活动、系列纪念活动、系列评选表彰活动和系列关爱活动。二是组织开展社会实践和服务基层活动。各高校组织广大党员利用假期深入工矿企业、街道社区，广泛开展扶贫、支教和调研，让广大党员在服务社会中强党性、在奉献社会中展风采。去年暑期，全省高校向民族地区、地震灾区和工农业生产一线派出志愿服务队2000余支，13万名党员师生参加了暑期创先争优活动。三是扎实开展领导点评工作。今年寒假前，教育工委领导全部深入高校进行点评。党组织关系在教育工委的31所高校、4785名基层党组织、11万余名党员全部接受点评，做到了全覆盖。四是开展培训。我们依托省高校干部培训中心，组织高校党委组织部部长、部分基层党组织书记进行《高等学校基层组织工作条例》的专题培训，并就基层党建和创先争优工作进行了深入研讨，促进了高校党务干部政治业务素质的提升。
通过创先争优活动的深入开展，全省教育战线基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强，广大党员干部和师生员工精神面貌焕然一新。教育系统各项工作顺利推进，发展和改革呈现良好态势。去年，时任教育部党组副书记、副部长陈希，副部长陈小娅同志先后莅临我省检查指导创先争优工作，对四川省教育系统尤其是高校的工作给予了高度评价；在教育部召开的全国中职学校创先争优活动经验交流会上，四川省委教育工委被指定作经验交流发言，受到好评。
三、认真总结，突出重点，增添措施，深入推进创先争优活动
目前，我省高校创先争优活动正积极稳步推进，总体情况良好，但也存在着一些问题与不足。一是工作开展不平衡，个别基层党组织和党员干部对活动开展的重要性、紧迫性认识不足，工作力度有待进一步加强；二是有的基层党组织活动载体不够丰富，与中心工作结合不够紧密，活动本身的吸引力、凝聚力不强；三是一些高校对基层党组织的创造性经验作法总结提炼不够，宣传报道需要进一步加强；四是个别民办高校党建工作基础相对薄弱，党组织的凝聚力和战斗力有待加强。对于上述问题，我们要高度重视，并采取切实有效措施认真加以解决。
2011年是实施“十二五”规划、落实《教育规划纲要》的开局之年，是开展创先争优活动的关键之年。今年，我们还将迎来中国共产党成立90周年。4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表了重要讲话，对新形势下推进高等教育事业改革与发展提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，要结合开展创先争优活动，把总书记的讲话精神转化为正确的办学方向、办学理念、发展思路和改革措施，落实到学校工作的各个方面，推进全省教育事业实现科学发展。
下一步，全省教育系统创先争优活动要以深入学习贯彻教育工作会议精神和实施《教育规划纲要》为主线，以全面开展“三赛三比一满意”活动为载体，继续抓好“五项活动”，着力推进“五项工作”，引导教育系统全体党员立足本职岗位，争创一流业绩，以优异成绩向建党90周年献礼。具体讲，就是“创新一个载体，搞好两个结合，突出三大重点，实现四个明显提升”。
——创新一个载体。全面深入开展“三赛三比一满意”活动，即党组织赛创新、促活力增强，赛业绩、促教育发展，赛服务、促校园和谐；党员比学习、提高能力素质，比作风、提高党性修养，比贡献、提高工作效能；通过创先争优活动，努力办人民满意教育。基层党组织要按照“四个有利于”（即有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于活动取得实效）、“四个围绕”（即围绕科学发展中心任务创先争优，形成奋力提升教育质量的生动局面；围绕保障改善民生创先争优，营造和谐稳定的良好环境；围绕抓基层打基础创先争优，切实增强基层党组织的生机活力；围绕向建党90周年献礼创先争优，充分展示党的先进形象）的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，切实增强活动实效。
——搞好两个结合。一是把创先争优与学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，贯彻落实教育工作会议精神和实施《教育规划纲要》、“十二五”规划相结合，引导党员干部结合实际，科学合理确定发展目标、落实工作措施，在做好本职工作、推进事业发展、深化改革创新中创先进、争优秀。二是把创先争优与加强和改进教育系统党的建设相结合，把创先争优融入党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的方方面面，贯穿于党员工作、学习、生活的各个环节，努力使创先争优成为党员干部的鲜明特点、不懈追求和自觉行动。
——突出三大重点。一是围绕贯彻落实全国、全省高校党建工作会议精神，贯彻落实《高校基层组织工作条例》，加强和改进高校党的建设，不断提高党建工作的规范化、制度化、科学化水平。二是围绕“加强党的基层组织建设、扩大覆盖面，发挥党组织的政治核心作用、找准着力点，创新党组织的活动方式，增强凝聚力”，抓好民办高校党建。引导民办学校党组织不断加强自身建设，以为谋位，切实增强把握民办学校办学方向的能力。三是围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强以师德师风为重点的教师队伍建设等中心工作，积极探索中职、中小学校党组织发挥作用、党员服务发展的途径与方法。
——实现四个明显提升。通过深入开展创先争优活动，使全省高校党政领导班子的办学治校能力明显提升，使教育系统基层党组织的自我管理与服务能力明显提升，使党员队伍的整体素质明显提升，党建工作的规范化、科学化水平明显提升。
同志们，深入开展创先争优活动，中央、省委高度重视，党员群众充满期待。让我们紧紧围绕学习贯彻教育工作会议精神和实施教育规划纲要，全面深入推进创先争优活动，引导学校基层党组织和广大党员干部在做好本职工作中创科学发展之先、争校园和谐之优，努力为建设教育强省和西部人才高地做出新的更大贡献！
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