根据市委统一部署,2015年5月6日至15日,市委第一巡察组对77779193永利官网进行了巡察。2015年8月28日,巡察组向77779193永利官网党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为重大政治任务抓实抓好
一是统一思想认识,强化整改决心。学院党委在巡察组反馈意见后先后召开了3次党委会,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈的意见,迅速制定了整改方案,在整改动员的基础上抓紧整改任务按期完成,让广大师生及社会满意。
二是强化组织领导,明确责任分工。坚持把落实反馈意见作为履行党风廉政建设“两个责任”的新起点,明确学院党委书记负总责、院级班子成员分工负责的领导体制和院整改办具体实施的工作机制,整改事项细分为4大方面10个问题,分别明确整改目标和时限,落实整改责任。院级班子成员认领问题、主动担责、层层抓落实。到目前,整改完毕9个问题,1个问题将在2017年底前完成整改。
三是注重整改效果,建立长效机制。针对巡察组指出的薄弱环节和突出问题,学院党委正视问题、举一反三、自鸣警钟,着力于常教育、建制度、严监管的长效机制建设,同时,还进行查漏补缺、用心整改,力求有效。
二、把推进整改工作逐条逐项落实到位
(一)关于落实“两个责任”方面的问题
1.学院党委对抓党风廉政建设重视不够的问题进行了深刻反思,实行了立行立改的举措。一是召开党委会,专题研究整改落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,对班子成员分工作了调整,就集体决策、分工负责、调查研究、建章立制等方面的工作思路进行了认真研究。二是成立深化改革领导小组,开展了制度“废、改、立”的工作,新修订了《贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《实行党风廉政建设责任制的追究办法》、《党风廉政建设责任制考核办法(试行) 》、《贯彻落实“三严三实”加强党员干部教育管理监督的分工方案》等制度性文件达20多个。召开了20多个系列研讨会,研讨涉及 “两个责任”、强化监督执纪问责、党员干部管理、财务管理及费用报销程序等方面的内容。
2.对落实‘一岗双责’不够,一些班子成员对分管系(部)、单位开展党风廉政建设情况过问少,责任落实存在层层递减情况的问题采取了措施。一是党委书记逐个找班子成员个别谈话,要求班子成员亲自过问分管所辖业务单位党风廉政建设工作开展情况,纪委跟踪了解。二是分管领导把所辖业务单位党风廉政建设工作融入到管理工作中去,强化了“一岗双责”职责,整改期间深入8系1部以及附属医院以问题为导向,听取意见,现场办公。三是召开院级班子成员“三严三实”专题民主生活会,对征求和自查出的19个问题,已整改涉及随意拍板、不接地气等10个问题,其余如做太平官、遇困难就退缩等9个问题正在抓紧整改中。
3.学院纪委对监督力量不足,发挥监督执纪问责的职能作用不明显的问题采取措施。一是实行“三转”,整合内部专职纪检干部、党总支和党支部兼职纪检委员监督力量。二是新制定了《关于全面落实纪委监督责任的实施意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施细则(试行)》以及《关于严肃纪律和改进作风要求的通知》等3个制度性文件。三是强化履行监督责任,把监督执纪问责切实担当起来,把纪律和规矩挺起来。去年,对1名工作人员因违反财经纪律给予了行政警告处分,对药学系学籍管理员应学生要求变更专业不履行报告程序、系班子成员监管不力的行为进行了全院通报批评。组织审计了附属医院国有资产和财务收支状况并提出改进建议,对4个二级单位的主要负责人进行了例行提醒谈话,在学院专项整治工作会上传达了上级文件精神并强调了遵纪守法的要求。四是组织纪委委员和人事、财务、后勤、教务、继教等部门负责人9人及学院第三期中青年干部23人前往嘉州监狱接受法治教育,组织全院党员参加《准则》、《条例》的知识答题活动。五是组织中层以上干部以“严守党的纪律把握适应新常态”为主题的专题辅导讲座。六是全年办理了2件上级交办的信访件、4件普通信访件。
(二)关于落实作风和干部队伍建设方面的问题
1.对院领导深入基层调查研究指导工作较少,广泛吸纳教职员工意见不够的问题进行了整改。院级领导坚持每月深入二级单位的次数不少于2次,着重指导二级单位推进党风廉政建设工作、了解二级单位业务工作进展情况和遇到的困难、倾听教职工的意见和建议,把调研和现场办公结合起来,把苗头性、倾向性的问题解决在第一时间和基层。在整改期间,院级领导搞调研、听意见、抓整改累计14人次。
2.对党政班子解决学院发展攻坚克难劲头不足、办法不多的问题采取了措施。在新校园建设上,遇到了少数搬迁户不搬的阻力,对此,党委书记和分管领导每周一上午召集相关工作人员汇总情况、收集需要解决的问题和困难,研究和利用各种有利因素和谋划各种途径,形成针对性的办法。目前,学院新校园建设在市委市政府的领导下,已进入全面开工建设阶段,部分项目已建成。努力实现2016年底新校园初步建成,2017年底全面投入使用。
3.对院党委、行政的一些决策部署在基层有执行不到位的问题开展了针对性工作。采取党政班子成员每月检查1次二级单位执行党政决策部署情况的措施,相关职能部门每月跟踪检查,纪检监察部门开展明察暗访,检查情况向党政主要领导汇报,将检查结果作为年终干部作风考核的内容。目前,正在进一步研究和探索学院内部院系两级的管理体制和机制,适当下放管理权,赋予系部相对应的责、权、利,院系两级都在为调动广大教职工积极性出力出效果。
4.对教授专家治教作用发挥不好,重视学术型、科研型人才引进,忽视引进应用型、技能型人才的问题采取了措施。一是修订了学院章程,发挥现有的学术委员会、职称评定委员会、教学工作委员会作用,使教授治学尽其所长、有所作为,发挥教授在教学过程中的引领和示范作用。二是做到既重视学术型、科研型人才,又重视应用型、技能型人才,突出职业技术学院在人才结构、专业优势的特点。三是拟修订《77779193永利官网专业(学科)带头人、骨干教师选拔与管理办法》,带动本专业教师开展专业建设与课程改革的研究,积极发挥教授在青年教师教学能力培养中的作用。四是依托“搭台育才”重点人才项目,进一步推动以项目为载体、行业和高校高层次人才柔性流的高技能人才的引进和使用机制。
5.对干部选任管理基础工作不严密,个别干部个人事项未报告的问题开展了系列工作。一是组织部采用培训、交流学习、自学的形式加强对政策的学习和业务的提升,加强干部选任管理基础性工作的程序性、规范性、完整性。二是坚持按程序办事,规范干部材料收集、整理、归档工作,改进干部考察材料的简单化,按规定和时限上报干部个人事项。三是新建了《77779193永利官网中层及以上干部谈心谈话制度》、《77779193永利官网严格党内组织生活的有关规定》等9个制度性文件。
(三)关于落实整改财务管理方面的问题
1.对学院护理系食堂承包费收入未入账,存在以收抵支现象的问题进行了反思和采取了措施。一是计划财务处加强财务管理制度的学习,采用送培和集体学、自学等方式,加强业务能力的提升,加强内控制度执行情况的自查自纠工作。二是修订了经费报销审批程序,12月底前已完成对职工个人借支情况进行清理、核实、还清借款工作。二是加大个人大额借支管理办法的执行力度,实行了公务卡和大额资金转账业务。
2.对经费使用不规范,个人借用公款金额较大,工作完结后未及时了结的问题进行了整改。2015年底前已清理完各项代管费,实行了代管费不列支事业支出项目,坚持按时结清学生教材费、军训费、服装费,大学生门诊医疗保险费等。
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中共77779193永利官网委员会
2016年3月3日