乐职委〔2007〕45号

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关于构建社会主义和谐校园的实施意见

为深入贯彻落实中共四川省委教育工委《关于构建社会主义和谐校园的意见》（川教工委[2007]14号）和学院党委“坚持科学发展，构建和谐校园，坚定不移地走产、学、研结合之路，努力建设有地方特色的一流高职学院”的决策，结合学院实际，提出建设和谐校园的实施意见。

一、构建和谐校园的重要性和紧迫性

1、充分认识构建和谐校园的重大意义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。和谐校园建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是贯彻落实省委“坚持科学发展，构建和谐四川”工作思路的具体体现，是激发师生员工积极性、主动性、创造性的动力源泉，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求，是推进高校党的先进性长效机制建设的重要途径。因此，构建具有现代教育特色的和谐校园，对于实施科教兴国、人才强国战略、建设和谐文化和先进文化、维护社会稳定发展大局，具有十分重要的战略意义和现实意义。

2、推进和谐校园建设是重大而紧迫的任务。当前，学校总体上是和谐的，但也存在不少影响和谐的问题和困难。学院虽然完成了平稳过渡目标，但发展已经落后，教学理念、教学模式还没有彻底跳出中专教育的框框；技能型和“双师型”教师缺乏；离高校“产、学、研”的要求还很远；办学条件落后；教师队伍结构不合理；管理体制不顺、管理水平不高；经费保障和学校建设需要之间的矛盾比较突出等。目前学院正处在评估和改革发展的关键时期，面临前所未有的发展机遇和挑战，解决这些问题和困难，促进校园和谐，是广大师生员工的强烈愿望和要求，是重大而紧迫的任务，关系到学校改革发展的全局，关系到大家的切身利益。各总支、支部和广大党员干部必须增强使命感、危机感和政治责任感，牢固树立和落实科学发展观，增强信心，振奋精神，同舟共济，大力推进和谐校园建设。

二、构建和谐校园的指导思想、目标任务

3、指导思想：把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想和以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义核心价值体系有机融入和谐校园建设全过程，贯穿于和谐校园建设的各个方面，为和谐校园建设提供坚实的思想保证。

4、目标任务：党委将带领全院教职工更新办学理念，制定科学发展规划；加强教师队伍建设，提高教学质量；加快改革步伐，理顺内部管理；生产、教学、科研相互促进，协调发展；依法治校得到全面落实，师生员工的正当权益得到更好的尊重和保障；收入分配机制更加合理，教职工的福利待遇逐渐提高；广大师生员工的思想道德素质、科学文化素质明显提高，爱校、敬业、诚信、友善的道德风尚进一步形成；内外关系更加和顺，活力更加激发，努力形成校风优良、充满活力、顺畅通达、富有特色的良好局面。

三、坚持科学发展,加快学院建设步伐

5、牢固树立发展是构建和谐校园前提和基础的理念。坚持发展是第一要务，用发展的办法来解决前进中的各种问题和困难，以发展来保证和谐校园的实现。致力于提升学校的办学实力，努力夯实构建和谐校园的物质基础。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量求生存，创新特色求发展，为地方经济服务，产、学、研相结合的开放式办学”思路，确保规模和质量协调发展，打造品牌专业，优化教育资源，创建有地方特色的一流高职学院。着力解决办学和人才培养过程中的问题，正确处理好规模、质量、结构、效益、特色的关系，推动学院教育事业协调、快速、可持续发展。

6、加强人才培养，全面实施人才强校战略。要树立人才是第一资源的观念，研究制订好学院人才发展规划。培养一批 “双师型”专业技术人才，突出一线教师在学院的中心地位，抓好人才引进、培养、用好三个环节。切实做到优秀人才加强培养，紧缺人才抓紧培养，骨干人才重点培养，后备人才超前培养，力争形成多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。要实现学院人才队伍的规范化、制度化和科学化管理。充分调动广大教职工的积极性，千方百计，超常规、大气力培养和引进高层次人才，特别是学科带头人和名师团队，形成群贤毕至的局面。

7、深化教育教学改革，全面实施质量立校战略。要“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线，以增强学生的就业能力为首要任务”，加强教学内容、教学方法、课程设置的改革，打造一批特色名牌专业和精品课程。在实训实习基地的建设上创新；在校地、校企合作，科技开发和社会服务上创新；在双师型师资队伍建设上创新。强调应用能力的培养。建设一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术研发功能于一体的实训基地或工厂车间、宾馆、医院、驾校；合作开发一批体现工学结合特色的课程体系，形成以重点建设专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，凸现高职教育的鲜明特色。走以特色带动整体，以整体提升特色的发展之路。以人才培养工作水平评估为契机，坚持以评促建，全面加强学院建设，竭尽全力通过评估。  

8、坚持“产、学、研”相结合，为地方经济服务。区域性是高职教育的显著特点之一，要融入地方经济社会发展，“产学研”结合是必由之路，专业设置和人才培养模式必须与市场需求相适应。要紧密结合地方、行业发展规划，既考虑岗位针对性，又兼顾超前性，依据产业发展实时动态调整。突破校本位封闭单一的办学模式，寻求与行业、企业的紧密对接。以产学合作教育为切入方式，校企结合、定向订单培养企业急需人才，积极开展新技术的合作、新产品的研发和推广，充分发挥校企各自优势，达到校企资源共享。坚持以服务求支持，以贡献求发展，为地方经济发展服务，实现教育效益、社会效益、经济效益“三效并举”。

 四、夯实和谐校园建设的思想道德基础，加强和改进师生政治思想教育。

9、建设社会主义核心价值体系，引导广大师生员工团结奋进。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。加强党员干部“理想、责任、形象”教育；加强教师职业道德教育；倡导奉献意识、集体意识和责任意识，引导全院广大师生员工知荣辱、树新风、求和谐、促稳定。

10、坚持育人为本、德育为先，突出职业道德教育，促进学生健康成才。要紧紧围绕培养什么人、如何培养人这个高校办学的根本问题，切实加强大学生思想政治教育，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，努力培养大学生正确的世界观、人生观和价值观。大力推进思想政治理论课建设，充分发挥课堂教学的主导作用。健全和完善党委领导、党政齐抓共管、全校紧密配合、专兼职队伍相结合、学生自我教育协调共进的大学生思想政治教育的领导体制和工作机制。进一步加强选拔和培养辅导员、班主任队伍，充分发挥党团和学生组织的作用。在广大学生中深入开展“立志、修身、博学、报国”教育；在广大教师中深入开展“为人师表、言传身教、率先垂范”教育； 牢固树立育人为本，德育为先的观念，尊重学生的主体地位，强化竞争意识和协作意识，形成正确的世界观、人生观和价值观，增强构建社会主义和谐校园、和谐社会的信心和责任感，使大学生成为构建和谐社会的生力军。

 11、加强校园文化建设，营造良好的育人环境。以社会主义核心价值体系为根本，推进文化兴校战略，加强学院精神文化、制度文化、学术文化、环境文化和行为文化建设，培养广大学生崇尚科学、勇于创新的精神，繁荣校园和谐文化。要充分发挥各种群团、社团组织在校园文化建设中的作用，开展丰富多彩的文化生活，定期举办高水平的学术报告，艺术节、运动会和高雅艺术进校园等文化活动，不断提高广大师生员工的人文素养，努力打造具有学院特色的文化活动品牌。广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步融洽和谐的人际关系，提倡文明的生活方式，营造相互关爱、谅解宽容的良好氛围。积极营造和谐的文化氛围，用先进文化培育人、塑造人，逐步形成以精神文化为核心，物质文化、制度文化、行为文化彼此相互依存、相互深化，共同育人的良好文化格局。

12、注重师生身心健康教育。良好的心态、健康的人格，既是身心健康的重要标志，又是社会、家庭、个人三者和谐的基本条件。要高度重视师生心理健康教育，注重人文关怀、心理疏导，认真实施“大学生心理健康教育行动计划”和“大学生健心工程”，积极开展学生心理健康教育和咨询活动。建立心理和谐教育机制。组织对学生思想动态、心理健康等方面进行理论研究和探讨，构建完善的心理健康教育网络，及时发现并解决学生因生活、学习、情感等发生的问题，促使学生心理品质健康、均衡、协调发展。 加强对毕业生择业就业教育，帮助他们树立正确的就业观念。积极做好毕业生就业指导工作，加强信息网络建设，通过供需见面会、专场招聘会和宣讲会等各种形式，拓宽就业渠道，创造就业机会，不断提高毕业生就业率。

五、加强制度建设,保障科学治校、民主治校和依法治校

13、 全面推行党务、校务公开制度。建立健全通畅有效的诉求表达机制。本着循序渐进、积极稳妥的原则，建立和完善情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，提高党务、校务的透明度。充分尊重民意，善于广集民智，保证教职工的知情权和在此基础上的参与权、监督权。实行院领导接待日制度。使教职员工和学生能与领导有效沟通、对话。搭建干群之间、师生之间、院系职能部门之间相互交流、沟通的信息工作平台；通过教代会、学代会、学术委员会、专家咨询委员会等形式，使师生员工的意见和建议能够及时顺畅地传递到决策层，使广大教职工关注的重要事务更加公开、公平、公正，让学院的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决策科学化、民主化，增强广大教职工主人翁责任感和工作积极性。

14、建立健全科学合理的用人机制。以转变观念为先导，以实行教职工全员聘任制为主线，以职称评聘制度和绩效分配制度为重点，按照规范管理、分类指导、积极搞活的工作思路，积极探索和完善人事代理、人才租赁制度，加快聘任制度的改革步伐，淡化身份、学历、资历，建立健全以品德、知识、能力、群众公认度、业绩为导向的人才评价体系，大力实施以定岗定编、评聘分开制度，努力建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制。积极营造一个人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好环境。

15、改革校内分配激励制度。健全完善客观公正的激励竞争机制。建立和完善考核体系，尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，注重实绩、奖优罚劣，奖勤罚懒。 完善收入分配机制，按照以岗定薪、按劳取酬、优绩优酬的原则，科学处理好分配档次，调动方方面面的积极性和创造性。逐步形成激发内在活力的创收提成分配制度管理办法。

16、建立稳定有序的平安校园。建立健全学院安全维稳工作的长效机制，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。加大校园内的治安巡逻巡查力度，加强校园治安综合治理，切实做好对校内外来务工人员、流动人员的管理，定期清理清查校内出租房屋。

建立院领导联系系（部）制度。经常深入到联系单位，了解联系单位的工作情况，切实帮助解决实际问题。

严格落实情报信息报送机制，定期开展摸底排查，切实把群体性事件化解在萌芽状态。加强消防安全管理，完善基础消防设施建设，建立健全火灾隐患管理体系，提高公共安全保障能力。制定和完善全方位、多层次的各类应急预案，积极预防和妥善处置各类公共事件。

深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，严防境外敌对势力利用宗教组织的渗透破坏活动，防范和打击非法宗教活动。要进一步加强对校园网的监控和管理。深入开展国家安全教育、国防教育和保密教育，建立广泛的学院安全工作防线。

落实安全稳定工作责任制，落实领导责任制和责任追究制；确保学院安全。做到意识上不存侥幸、管理上不留缺口、教育上不留漏洞、隐患上不留余地、奖惩上不留人情。

六、加强党委对构建和谐校园的领导

17、成立构建和谐校园领导小组。组长由学院党委书记蹇路、院长刘书铭担任；副组长由分管领导刘文华担任；成员由院领导、各总支书记、系部主任，机关处室负责人组成。形成党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，措施得力、责任到位、经费落实的构建和谐校园网络，保障和谐校园建设工作落到实处。

18、院、系共建，层层落实。各总支、系部、处室要围绕构建和谐校园制定创建和谐系部、和谐处室的方案。要认真学习胡锦涛同志在全国优秀教师座谈会上的讲话，要尊师重教，关爱学生，加强师德教育，提高教学质量。营造师生和谐、职工和谐、干群和谐的良好氛围。

19、加强各级领导班子建设。构建和谐校园，关键在党。各级领导班子要把和谐校园建设放在全局工作的突出位置，切实担负起领导责任。进一步建立和完善各种议事、决策规则和各类规章制度。加强干部队伍建设。改革干部任用制度，不断提高各级领导干部的思想政治素质、理论水平以及指导实践的工作能力。加强和改进党对工会、共青团等群团组织的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、维护群众合法权益的重要作用，形成推进和谐校园建设的合力。

20、加强基层党组织建设。构建和谐校园，重心在基层，关键在支部。要充分发挥基层党组织在和谐校园建设中的作用，以党内和谐促校园和谐。把党的先进性长效机制建设同和谐校园建设有机统一起来，建立永葆先进性的长效机制。开展和谐党支部创建活动。加强对党员的教育管理，制定并完善《党员领导干部民主生活会制度》、《“三会”一课制度》、《院领导联系老领导老教师制度》、《总支、支部目标考核》《党员量化考核》制度，进一步严格与规范基层党组织生活。继续深入开展“四好党员”、“党员三比三赛”“争先创优”等主题活动，不断探索激励共产党员发挥先锋模范作用的有效途径和方法。

21、加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。按照标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，切实加大从源头上预防腐败的力度。以制度建设为抓手，着力加强制度建设，确实发挥制度的保证作用。分层次、有重点的抓好领导干部和广大职工的廉洁教育。规范权力运行机制，加强对干部聘任、工程建设、大宗物资采购、招生录取等工作的监督。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，推动党风廉政建设的进一步落实。

22、改变机关作风，创服务型机关。把机关作风建设与推进管理创新结合起来，着力解决影响机关作风建设的深层次问题。以领导干部的作风转变，促进机关工作作风的转变，带动优良教风、学风的养成，推进文明校风的建设。强化大局意识、责任意识、服务意识、法制意识。简化办事程序，提高办事效率，使机关真正成为为学院改革发展稳定服务、为广大师生员工服务的富有创造性的机关。

构建和谐校园是学院的重大战略任务，是对学院各级党组织能力的考验。全院各级党组织和广大党员干部一定要全面贯彻落实党的十六届六中全会、省委九届全会精神，大力推进和谐校园建设，为把学院建设成稳定、和谐、充满活力的有地方特色的一流高职学院而努力奋斗。

中共77779193永利官网委员会

2007年9月4日

主题词：教育  和谐校园△  建设  意见

（共印52份）