为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发〔2018〕29 号）、省委办公厅印发的《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（川委办〔2018〕37 号）、乐山市委办公室《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（乐委办发〔2018〕29号）的文件精神。现结合学院实际提出如下实施方案。

一、加强思想政治引领，激发干部内生动力

1．提高干部思想政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、对建设高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为的重要指示精神和关于教育的重要论述列入干部教育培训的重要内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国教育大会精神专题学习培训等，通过富有感染力的思想教育，引导全院广大干部深刻认识到激励干部新担当新作为既是推动党和国家教育事业发展的迫切需要，又是切实解决学院干部队伍突出问题的内在要求。促进广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持“干在实处、走在前列”工作取向，不断强化政治担当、历史担当、责任担当，争做学院改革发展的实干家、担当作为的“排头兵”。

2．加强干部党性教育。认真开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，把党章作为院系两级中心组学习、党支部学习、党校培训的必修课。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进大脑，深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，增强广大干部担当作为、干事创业的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

3．发挥领导干部以上率下作用。学院各级领导班子特别是主要领导干部要发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为、带头承担责任、事事处处以身作则，大事难事冲锋在前，一级带着一级干，一级做给一级看；面对高等职业教育高质量发展的需要，带头要解放思想、更新观点，摒弃因循守旧、固步自封的观念，主动对标对表、比学赶超；带头维护团结，把纪律和规矩挺在前面，用制度约束来规范行为，管住班子，带好队伍，凝心聚力、带动干部各尽其责、各履其职、各展其长。

二、亮明选人用人标尺，激励干部担当作为

4．严格选人用人标尺。坚持好干部标准，注重从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，从精神状态、作风状况考察干部政治素质，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。识人察人看担当，选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺，“上”与“下”的准绳。出台新时代优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，修订中层干部选拔任用工作办法。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，不搞平衡照顾，不搞用非所长，大力倡导有为才有位，强化以干事创业为导向的正向激励，大力选拔任用热爱教育事业，在推动学院改革发展稳定中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。

5．客观公正识人辨人。突出政治标准，加强干部考察，不断改进干部考察方式，在考察主体上充分发挥党组织领导把关作用，要重视了解干部的具体行为特征、具体事例，把定性与定量、见人与见事结合起来，多方印证，全面掌握干部的真实表现，及时发现、合理使用敢于创新、积极作为，尤其在关键时刻、重大任务面前豁得出、冲得上、干得好的干部。健全各级领导班子和干部队伍基本信息，用好年度考核、个人有关事项报告等信息，准确掌握中层领导班子整体运行和干部工作履职尽责等情况。坚持事业为上、依事择人，统筹做好综合管理干部、业务干部、女干部、党外干部的选拔工作，综合比选，分析研判，提高选人用人精准性和匹配度。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。

6．推动干部能上能下。认真落实中央和省委、市委推进领导干部能上能下各项规定，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决、不全面、不到位，缺乏强烈的事业心、责任心，不敢担当、不负责任、不作为、慢作为、乱作为，作风漂浮、消极懈怠、萎靡不振、庸懒散浮拖，在急难险重任务面前临阵退缩、绕道走，不愿负责、不敢碰硬，推诿扯皮、敷衍塞责等情形，根据具体情节，采取调离岗位、免职、降职、降级等方式进行处理处分，使能上能下成为常态。加强对调“下”干部的跟踪管理，对改进明显、表现优秀、实绩突出的，及时重新起用。

三、完善考核评价机制，发挥激励鞭策作用

7．完善考核评价体系。将干部担当作为情况纳入考核内容，作为考核重点、贯穿干部考核工作的各个方面。按照精准化、差异化的要求，设置干部考核指标，突出政治考核、作风考核、实绩考核，完善干部考核评价机制，加快建立学院中层干部综合考评体系，注重把干部考核与考核评估、年度考核、平时考核、干部考察、执纪监督等工作有机结合。

8．改进考核办法。引导干部牢固树立正确的政绩观，注重对干部的政绩进行分析研判，防止不切实际的目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。进一步修改完善学院中层干部年度考核办法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。

9．强化考核结果运用。坚持考用结合、奖惩并举，正向激励与问责追究并重，把考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责、能上能下等重要参考。把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时地用起来；把那些“昏、懒、庸、贪”的干部及时调整处理，发挥好干部考核评价的指挥棒作用。

四、准确把握政策界限，激励干部干事创业

10．准确把握政策界限。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”，对干部在改革创新中出现的失误、错误进行综合分析研判，在深入核实客观认定的基础上，对符合规定情形和条件的干部免责或从轻、减轻处理。建立党委领导，组织人事部门、纪检监督部门等共同参与的工作机制，明晰各自自责，规定认定程序，既做到鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部，确保工作在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对干部作出免责认定时，要同时提出纠错措施，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对已发生的失误错误督促及时补救，帮助干部汲取教训、改进提高。对于免责的干部，不作负面评价，不影响其考核定级、评先评优、推荐资格、选拔任用等，主动为他们开展工作创造良好环境。对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错依纪依法进行。

11．完善干部保护机制。公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。严肃查处诬告陷害行为，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，毫无依据恶语中伤、故意诬告、散布谣言和不实信息的，一经核实严肃处理。严格执行函询回复采信反馈制度，对经查核不属实的信访举报，在一定范围内通报查核结果，及时为受到不实反映的干部澄清正名，消除不良影响，防止好干部被“污名化”，保护干部干事创业的积极性。

五、狠抓干部能力建设，提高干部作为本领

12．注重培养专业素养。根据全国干部教育培训规划（2018—2022年）的实施意见，结合学院实际，制定学院干部教育培训规划。围绕贯彻落实新发展理念，推动学院高质量发展，推进高等职业教育深化改革，不断创新干部培训方式方法，突出加强干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的提高和培养，有针对性地帮助干部补短板、强本领。学院党校要有计划地对党员干部进行分期分批培训，突出政治素质和党性修养。

13．注重优化干部成长路径。大力发现和培养选拔优秀年轻干部，优化干部的成长路径，根据干部的个人成长经历、发展潜力和事业需要有计划地选拔干部到基层一线、艰苦岗位、重要岗位等进行多岗锻炼。

14．加大干部交流力度。完善干部轮岗交流制度，拓宽干部交流渠道，加大干部轮岗交流力度，选派干部参加巡视巡察，信访专项检查等工作，促使干部在不同岗位、不同环境经受历练，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署能力。

六、热情关心关爱干部，营造良好环境氛围

15．强化正向激励。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，最大限度提升干部干事创业热情。落实党内功勋荣誉表彰有关规定，坚持物质奖励与精神激励相结合，做好评优表彰奖励工作，进一步增强广大党员干部的荣誉感、归属感、使命感。切实加强政治激励，建立学院先进典型择优使用工作机制，把各类先进典型纳入相应层级优秀干部人才库。

16．热情关心关爱干部。坚持经常性谈心谈话，注重围绕学院教育改革发展稳定等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。保证干部的正常福利，关注干部身心健康，营造有利于保持干部心里健康的良好环境。对生活困难、患有重大疾病、因公意外伤害等情形的党员和干部给予关爱帮扶，及时走访慰问、排忧解难，给与组织关怀，创造条件解决干部后顾之忧。对脱贫攻坚、援派挂职干部人才给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，加大关心力度。

七、强化引领科学统筹，凝聚形成强大合力

17．加强党内政治文化建设。培育良好的政治生态土壤，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造清爽清朗的党内氛围。引导干部自觉践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。持续净化党内政治生态，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化，坚决纠正冷硬横推、不作为的现象，坚决调整不作为、乱作为的干部。

18．认真落实工作责任。坚持党对教育事业的全面领导，充分发挥党委的领导作用，把激励干部担当作为纳入到党政领导班子和干部队伍建设的重要内容。各级领导班子主要负责同志要在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用，敢于为学院教育教学改革创新者说公道话、撑腰鼓劲，真正为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。

19．切实抓好跟踪问效。党委组织部要承担起牵头协调和工作督促的职能，加强与纪检监审部门、人事处、宣传部等的衔接配合，加强上下联动形成工作合力。要加强督促检查，建立长效机制，把激励干部担当作为融入到干部队伍建设各方面，贯穿到干部日常教育管理各环节，不断探索和完善具体政策制度，推动解决工作中的实际问题。

20．积极营造干事创业氛围。各基层党组织要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传，及时将中央决策部署和省委、市委、及学院党委工作要求传达到基层党组织和广大党员干部。加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。充分运用校园网、微信公众号、展板等传播手段，注意挖掘发现、大力宣传新时代新担当新作为的先进典型，激励全院广大干部围绕学院高质量发展新担当新作为。