形成尊师重教的良好社会风气,营造良好舆论氛围,大力宣传优秀教师先进事迹,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,让教师成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风。
(五)大力促进教育公平,办好人民满意的教育
教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。从根本上说,要通过加快教育发展,保障人民享有接受良好教育的机会。要坚持把农村教育放在重中之重的位置,扶持贫困地区教育,发展民族地区教育,特别要加强对西部地区、民族地区教育的对口支援工作,逐步缩小城乡、区域教育发展差距,推动城乡、区域教育协调发展。同时,要切实解决好人民群众关心的教育问题,特别要保障弱势群体的受教育权利。
进一步做好家庭经济困难学生资助工作。落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、助学金制度,推进国家助学贷款工作,特别要总结推广和全面实施生源地贷款工作。2008年要进一步推动各项政策的落实,切实加强资助资金的管理。
认真做好高校毕业生就业工作。努力创造有利于毕业生就业的制度化环境,千方百计拓展毕业生到基层就业和自主创业的空间,做好就业服务工作。
从严治教,规范管理,大力提高教育管理水平。完善规范教育收费的长效机制,坚决制止教育乱收费。要全面推进高校招生“阳光工程”制度化,使高校招生考试录取的各个环节,包括试题、制卷、考纪、评卷、录取等都切实落实公平性的要求,提高人民群众的满意度。
(六)坚持教育改革开放,构建中国特色社会主义现代化教育体系
继续深化教育管理体制和机制改革,不断巩固和完善这些年来业已建立的农村义务教育、职业教育、高等教育的新的管理体制。进一步加强分区规划、分类指导,支持地方教育综合改革和统筹发展。切实转变政府职能,增强服务意识,提高管理水平。进一步理顺政府、学校和社会的关系,明确各自的职责和权利,建立健全现代学校制度。落实和规范高等学校办学自主权,形成自我发展、自我激励、自我约束的机制。完善党委领导下的校长负责制,健全高等学校的决策、议事、监督制度,发挥教授在治学中的主导作用,保障教职工和学生参与学校民主管理的权利,推进“党委领导,校长负责,教授治学,民主管理”。进一步落实《民办教育促进法》,鼓励和规范社会力量兴办教育。深化高校招生考试、毕业生就业制度改革。深化高校科技管理体制、后勤社会化等方面的改革。深化学校内部管理体制、人事分配制度的改革,这是一项带根本性的改革,要从根本上调动广大教师的积极性和创造力,建设一支高素质人民教师队伍。
推进教育法制建设,完善教育法律法规体系。落实教育部新一轮教育立法规划,配合做好制定《教育督导条例》和《考试法》工作,加快起草修订《学校法》、《终身学习法》、《职业教育法》、《学前教育法》和《学位法》工作进程,不断提高教育立法质量。要加强普法教育,全面推进依法治教、依法行政、依法治校。
把教育对外开放作为推动我国教育改革和发展的战略措施,全方位、多层次、宽领域地开展教育国际合作与交流。进一步加强与联合国教科文组织等国际组织的合作,继续加强和完善与各国政府的教育合作磋商机制。要继续按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,着眼于现代化建设对人才的要求,进一步完善公派留学制度,按照“三个一流”的要求,加大高层次创新人才的选派工作力度。进一步加大来华留学工作力度,努力为来华留学人员创造更好的学习和深造环境,提高来华留学生的层次和比例。继续促进高水平大学与国外知名院校、研究机构和跨国公司开展“强强合作”,提升人才培养和科学研究的合作水平。进一步落实《中外合作办学条例》等教育涉外法规政策。高度重视汉语国际推广工作,进一步加强海外孔子学院建设,使汉语教学进入更多国家的国民教育体系,促进汉语逐步成为国际广泛运用的语言。
加强和改善教育领导和管理方式。要坚持统筹兼顾这个根本方法,进一步统筹好教育事业的协调发展,统筹好当前工作和可持续发展。要大力推进教育决策的科学化、民主化,更加注重运用法律、规划、拨款、标准、信息公开等手段,加强教育宏观管理。
全面实施“金教工程”,建立和完善全国教育系统信息化公共服务和管理体系。积极推进教育电子政务快速发展,大力加强招生就业、学籍管理、学生资助、办学质量监控、大学生就业、公派留学和教育涉外监管等应用平台建设,面向社会提供良好信息服务,进一步加强公共管理。
深化改革,扩大开放,通过坚持不懈的努力奋斗,构建中国特色社会主义现代化教育体系,包括健全的现代国民教育体系和终身教育体系,满足人民群众终身学习和发展的需求,形成全民学习、终身学习的学习型社会。
同志们,2008年和今后一个时期教育改革和发展任重而道远,我们一定要按照党的十七大的要求,以改革创新精神加强教育系统特别是高等学校党的建设,全面加强教育系统党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,特别是加强各级领导班子队伍建设,为教育改革和发展提供坚强政治保证和组织保证。刚刚召开的第十六次全国高校党的建设工作会议,对这项工作进行了全面部署,我们要认真贯彻落实。
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是新一届政府的起步之年,同时又是北京2008奥运会的举办之年,教育改革和发展面临新的机遇,也面临新的挑战,机遇大于挑战。做好明年的教育工作十分重要,会前我们已将《教育部2008年工作要点(讨论稿)》印发给大家,在听取大家的意见后将正式印发,贵仁同志在总结讲话中还要专门强调,这里我就不具体展开讲了。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持教育优先发展,推进教育科学发展,努力办好人民满意的教育,为把我国建设成为人力资源强国而奋斗。
《中国教育报》2008年1月4日第1版
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