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推进教育事业科学发展为建设人力资源强国而奋斗

作者: 发布时间:2008-01-04

  ---建设高素质的教师队伍,推动了素质教育的实施和教育质量的提高。党和国家明确提出,要鼓励优秀青年长期从教、终身从教,培养和造就一批教育家。我们把师德建设摆在教师队伍建设的首位,近年来涌现了如孟二冬、方永刚等一大批先进典型。在刚刚过去的教师节,集中表彰了一大批新时期人民教师的优秀代表。新中国成立以来首次评选表彰道德模范,在当选“全国道德模范”的53位同志中,有18位教师和学生荣获这一殊荣,从一个侧面反映了我国教育系统同志们的精神风貌和道德素质。我们把加强农村教师队伍建设作为教师队伍建设的重点,通过实施农村教师特设岗位计划和西部志愿者计划,城镇教师支援农村教育制度,定期选派城镇学校教师到农村学校交流任教,积极推动区域内城镇学校教师向农村学校流动,使农村中小学教师培养补充机制不断创新。2007年,国务院决定,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,首次免费师范生招生工作取得了显著成效,对于加强教师队伍建设起到了积极而又深远的推动作用。职业教育“双师型”教师建设取得新的进展。高等学校实施“人才强校”战略取得显著成效,加强了学科带头人、中青年学术骨干、优秀人才和创新团队建设,高校教师队伍的整体素质有了很大提高。中宣部等中央有关部门联合举办了18期哲学社会科学科研骨干研修班,对高校思想政治理论课教师进行骨干研修和全员培训,成效显著,开创了教师队伍建设新局面。

  (五)把坚持教育的公益性和促进教育公平作为国家的基本教育政策,促进了人民更好地共享教育发展的成果

  五年来,我们始终把坚持教育公益性和促进教育公平作为国家基本教育政策,推动各级政府落实发展教育的责任,反对教育产业化,努力办好人民满意的教育。

  ---坚持科学发展,形成有利于促进教育公平的总体发展布局。一方面,坚持用发展的办法促进教育公平,又好又快地增加教育供给特别是优质教育资源总量。我国义务教育的普及程度,高中阶段教育的发展规模和高等教育的大众化水平都取得长足进展,提高了满足人民群众对各级各类教育的需求的能力。另一方面,优化教育资源配置的布局结构,统筹城乡、区域教育的协调发展。我们把发展农村教育摆在重中之重的地位,中央用于教育的投入坚持向农村地区、中西部地区、边远地区和少数民族地区倾斜,加强东部对中西部、城市对农村的教育对口支援工作,加快了经济欠发达地区和少数民族地区教育面貌的改变。

  ---完善受教育权利保障机制,建立和完善家庭经济困难学生的资助政策体系。在义务教育阶段,全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费和书本费,同时为家庭经济困难学生提供寄宿生生活补助。

  健全了普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度,健全了国家助学贷款制度:在职业教育阶段,设立了中等职业教育国家助学金;在高等教育阶段,初步形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系;国家每年用于资助职业教育和高等教育家庭贫困学生的财政投入和学校安排的助学经费总额将达到500亿元,惠及2000万学生,使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。此外,普通高中家庭经济困难学生资助体系已经部署启动。同时,坚持以公办学校为主、以流入地为主,对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策,保障了进城农民工子女接受义务教育的权利;进一步加强了对农村留守儿童学习、生活的管理,初步建立起了学校、家庭、社会三结合的教育管理网络。

  ---努力解决好关系人民群众切身利益的教育热点难点问题,促进教育公开、公正,形成有利于促进教育公平的制度环境。坚决治理教育乱收费,坚持标本兼治、加大教育投入和规范教育收费并举,教育乱收费现象得到了有效遏制,人民群众对教育行风评价明显好转。加强规范办学工作,开展了中小学转制和出国留学中介等问题的清理整顿。全面实施高校招生“阳光工程”,全程公开、信息透明、接受监督,一举解决了高校招生中存在的突出问题,维护了高考的公开、公平、公正,受到广大人民群众的欢迎和支持。切实做好高校毕业生就业工作,完善了促进高校毕业生充分就业的制度和政策体系,建立健全了就业指导和服务体系,唱响了到农村、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业的时代强音,高校毕业生就业率保持在较高水平。积极推进教育政务公开、校务公开,使教育管理更加民主、公开、透明。

    (六)进一步促进教育改革开放,中国特色社会主义现代化教育体制更加充满活力

  ---教育体制在深化改革中进一步完善,依法治教向深层次推进。农村义务教育管理体制更加完善,职业教育管理体制基本建立,高等学校管理体制逐渐成熟,高校共建工作不断深化,高校后勤社会化改革取得新进展,教师人事制度和收入分配制度改革逐步推进。加强了对民办教育的支持和规范,民办教育持续健康发展。中国特色社会主义教育法律法规体系进一步完善。2002年以来,我国先后颁布了《民办教育促进法》及其实施条例、《中外合作办学条例》和新的《义务教育法》,制订了一系列重要规章。教育督导工作进一步加强,教育行政审批改革成果显著,依法治校深入开展,全国教育普法工作取得新的成绩。

  ---教育对外合作交流向更高层次、更广领域发展,我国教育国际竞争力进一步提升。目前,我国已经与184个国家和地区以及联合国教科文组织等国际组织建立了教育合作交流关系,与28个国家(地区)签订了学历学位互认协议。按照“选拔一流学生,派往一流院校,师从一流导师”这“三个一流”的要求,公派出国留学人员的结构更加合理、层次不断提高,成为培养高层次人才的重要渠道。优秀自费留学生奖励政策取得了良好效果,吸引优秀留学人员回国工作、服务和创业的政策更加完善。来华留学事业不断发展。我国大学与世界知名大学和科研机构的“强强合作”不断推进,有力地促进了高水平大学的科技创新和人才培养。汉语国际推广工作取得显著成效,在全球建立了205所孔子学院,国际上学习汉语的人数快速增加,汉语正在加快走向世界。

  ---坚持从严治教、规范管理,有力地保障了教育系统安全、和谐、稳定。正确处理规范和发展的辩证关系,从严治教、规范管理是近年来教育工作的一个鲜明特点。全面推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,狠抓了党风廉政和行风建设;坚持学校安全工作警钟长鸣,常抓不懈,安全制度建设和安全管理工作取得显著成效;大力推进和谐校园建设和校园周边环境治理,为青少年成长营造了健康、和谐环境;坚持稳定压倒一切,不断创新和完善维护学校稳定的工作机制,及时化解各种矛盾和纠纷,妥善处理校内突发公共事件,高等学校保持了长期持续稳定的局面。



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